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ACADEMIA
"Organismos internacionales de telecomunicaciones"
"En el ámbito
de las telecomunicaciones hay muchos aspectos que se rigen conforme
las reglas de alguna institución internacional pública
(como la UIT) o privada (como ocurre con la forma en que funciona internet).
COn este curso, el estudiante debe adquirir los elementos que le permitan
estudiar a fondo y por su cuenta los diferentes organismos que globalmente
tienen que ver con telecomunicaciones, los cuales ya tienen sitios en
internet en español.
1. Unión
Internacional de Telecomunicaciones UIT (website)
"La UIT, con
sede en Ginebra (Suiza), es una organización internacional del sistema
de las Naciones Unidas en la cual los gobiernos y el sector privado
coordinan los servicios y redes mundiales de telecomunicaciones."
(tomado de la portada
del site oficial)
Internamente, la UIT
está organizada por "sectores", que son áreas
administrativas coordinadas desde una oficina, la cual no tiene posición
de jerarquía respecto de los diferentes comités, grupos
y demás que conforman el sector, sino que únicamente colabora
con ellos para la operación armónica en interés de
la comunidad internacional y de la UIT.
Los sectores de la
UIT son:
Dos instancias de
gobierno de la UIT son la Conferencia
de Plenipotenciarios, que se reúne cada cuatro años,
y el Consejo de la
UIT, el cual se reúne en el intervalo entre las conferencias.
La coordinación
interna general de la UIT está a cargo de un Secretario
General.
Para leer una página
que sintetiza la labora de la UIT: "Communications
Regulation : The Role of the International Telecommunication Union,
Francis Lyall Professor of Public Law University of Aberdeen.
2. Organización
Mundial de Comercio OMC (website)
"La Organización
Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional
que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países.
Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que
han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que
participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos
parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios,
los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades."
(fuente)
¿Qué
tiene que ver la OMC, antiguo GATT, con las telecomunicaciones? Pues
que contempla también acuerdos
sobre servicios en el marco de lo que se denomina el acuerdo general
sobre el comercio de servicios (AGCS), que incluye telecomunicaciones:
"En el
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios los gobiernos Miembros
de la OMC se comprometieron a liberalizar progresivamente el comercio
de servicios. En virtud del artículo XIX (párrafo 1), debían iniciar
una nueva ronda de negociaciones en el año 2000. Estas negociaciones
están actualmente en curso." (fuente)
Para entender correctamente
el AGCS deben considerarse los diversos modos en que se puede prestar
un servicio en el ámbito internacional:
"En el AGCS
se distinguen cuatro modos de suministro de servicios: el comercio
transfronterizo, el consumo en el extranjero, la presencia comercial
y la presencia de personas físicas.
El suministro transfronterizo
abarca por definición las corrientes de servicios del territorio de
un Miembro al territorio de otro Miembro (por ejemplo, los servicios
bancarios o los servicios de arquitectura prestados a través del sistema
de telecomunicaciones o de correo);
El consumo en el
extranjero se refiere a las situaciones en que un consumidor de servicios
(por ejemplo, un turista o un paciente) se desplaza al territorio
de otro Miembro para obtener un servicio;
La presencia comercial
implica que un proveedor de servicios de un Miembro establece una
presencia en el territorio de otro Miembro, mediante la adquisición
en propiedad o arrendamiento de locales (por ejemplo, filiales nacionales
de compañías de seguros o cadenas hoteleras), con el fin de suministrar
un servicio;
La presencia de
personas físicas consiste en el desplazamiento de personas de un Miembro
al territorio de otro Miembro para prestar un servicio (por ejemplo,
contables, médicos o profesores). En el Anexo sobre el Movimiento
de Personas Físicas se especifica, no obstante, que los Miembros siguen
siendo libres de aplicar medidas relativas a la ciudadanía, la residencia
o el acceso al mercado de trabajo con carácter permanente. "
(fuente)
Mayor
información sobre el AGCS.
3. Organización
mundial de propiedad intelectual OMPI (website)
La propiedad intelectual
es la materia prima de quienes crean con fines comerciales o no.
"La Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) es una organización internacional
dedicada a fomentar el uso y la protección de las obras del intelecto
humano. Dichas obras -la propiedad intelectual- amplían las fronteras
de la ciencia y la tecnología y enriquecen el mundo de la literatura
y de las artes. Gracias a su labor, la OMPI desempeña una función
importante en la mejora de la calidad de vida y su disfrute, además
de generar riqueza para las naciones." (fuente)
Hay dos corrientes
básicas en propiedad intelectual: la
propiedad industrial (creaciones con fines económicos) y
los derechos de autor (creaciones
con fines artísticos).
Desde luego, la propiedad
industrial es absolutamente clave en telecomunicaciones como sector
que permite la circulación del conocimiento. Sin embargo, un
aspecto a resaltar en el papel de la Organización Mundial de
Propiedad Industrial para los fines de esta materia es la resolución
de disputas en torno a los nombres
de dominio en internet y el establecimiento de reglas acerca del uso
de los mismos.
4. Comisión
Interamericana de Telecomunicaciones CITEL (website)
"La CITEL,
entidad de la Organización de los Estados Americanos, es el principal
foro de telecomunicaciones en el hemisferio donde los gobiernos y
el sector privado se reúnen para coordinar los esfuerzos regionales
para desarrollar la Sociedad Global de la Información de acuerdo a
los mandatos de la Asamblea General de la Organización y los acordados
por los Jefes de Estado y de Gobierno en las Cumbres de las Américas.
" (fuente)
La CITEL es el escenario
regional por excelencia para Colombia. Ver
estructura de la CITEL.
5. Comunidad Andina
de Naciones CAN (website)
"La Comunidad
Andina es una organización subregional con personería jurídica internacional
constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y compuesta
por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración
(SAI). Ubicados en América del Sur, los cinco países andinos agrupan
a más de 115 millones de habitantes en una superficie de 4.710.000
kilómetros cuadrados, cuyo Producto Bruto Interno ascendía en el 2001
a 283 mil millones de dólares." (fuente)
De la CAN debe resaltarse
el esfuerzo por liberalizar el comercio
de servicios en los países miembros, entre los cuales desde
luego se encuentran las telecomunicaciones.
6. Comité
andino de autoridades de telecomunicaciones CAATEL (website)
"El CAATEL
es el Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones , creado
por la VI Reunión de Ministros de Transportes, Comunicaciones y Obras
Públicas de los Países Miembros del Acuerdo
de Cartagena, mediante la (Resolución VI.144). El CAATEL se encarga
de estudiar y proponer políticas andinas de telecomunicaciones, a
fin de facilitar la interconectvidad de dichos servicios. El CAATEL
actúa de manera coordinada con ASETA,
para hacer compatible y complementarios los lineamientos de las Políticas
Subregionales de Telecomunicaciones con las expectativas y necesidades
de las Empresas Andinas encargadas de las operaciones del sector."
(fuente)
7. Banco Mundial
(website)
El Banco Mundial
es un organismo internacional de apoyo al desarrollo al tercer mundo,
compuesto de cinco instituciones distintas (más
información). El Banco Mundial formula así su misión:
"Combatir
la pobreza con entusiasmo y profesionalismo para obtener resultados
duraderos. Ayudar a la gente a ayudarse a sí misma y al medio
ambiente que la rodea, suministrando recursos, compartiendo conocimientos,
creando capacidad y forjando asociaciones en los sectores público
y privado. " (fuente)
FAQ
del Banco Mundial.
El Banco Mundial
tiene una estrategia para telecomunicaciones
y tecnologías de la información.
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