Organismos Internacionales
Ir a la portada
Acerca de... Genética Comunicaciones Propiedad Industrial Negocios Electrónicos Derechos de la competencia Delitos Informáticos Internet
Escribir email a Pedro Nel Rueda G.
Acerca de este website...
   


Regulación de las comunicacionesOrganismos InternacionalesAnálisis y EntornoDerecho y EconomíaMetodologíaPresentaciónEl autorAcademia

 

 

 


ACADEMIA
"Introducción a la legislación en telecomunicaciones"

INTENSIDAD: 24 horas

LUGAR: Universidad Autónoma de Bucaramanga, facultad de ingeniería.

Universidad de Manizales, facultad de ingeniería.

Universidad Tecnológica de Bolívar, facultad de ingeniería.

1. Objetivo: Introducir al estudiante no abogado en los elementos y reglas de la legislación y la regulación de las comunicaciones en el caso colombiano con referencias a la situación internacional al respecto.

2. Metodología: El enfoque es práctico. El punto de partida es una decisión real de una autoridad colombiana de telecomunicaciones, a partir de la cual el estudiante extraerá los elementos básicos del derecho de las comunicaciones en Colombia.

3. Programa Las 24 horas se reparten en seis sesiones de 4 horas que cubrirán los siguientes temas y subtemas:

Taller 1 : Ubicación conceptual. Lectura guiada de una resolución de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones.

Revisión de documentos relacionados con los temas de actualidad en el sector de las comunicaciones en el mundo (competencia, bucle de abonado, protección al consumidor, entre otros).

Tema 1: Entidades estatales con competencias en el sector de las comunicaciones:

Introducción: Qué son telecomunicaciones.

Subtema 1: Sector administrativo de las comunicaciones en Colombia

Subtema 2: Autoridades de telecomunicaciones

- Ministerio de Comunicaciones

- Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

- Superintendencia de Industria y Comercio

- Superintendencia de servicios públicos domiciliarios

- Comisión Nacional de Televisión

Tema 2. Elementos iniciales del derecho de las comunicaciones en Colombia

Subtema 1: Breve presentación de algunos temas del derecho colombiano

1.1 Fuentes del derecho

Legislación, doctrina y jurisprudencia.

¿Dónde obtener en internet legislación o jurisprudencia?

El concepto de regulación frente al concepto de reglamentación.

1.2. Clases de normas en Colombia y jerarquía normativa

Tratados, Constitución, Leyes, Decretos Leyes, Decretos, Resoluciones generales, Circulares y Directivas, Resoluciones Particulares.

¿Qué es un acto administrativo?

1.3 La publicación de las normas

Subtema 2: El marco general del derecho de las comunicaciones en Colombia

2.1 ¿A qué actividades humanas se refiere el término "derecho de las comunicaciones en Colombia"?

Delimitación del alcance del curso. Exclusión de prensa escrita y cine.

2.2 Un listado inicial de normas del derecho de las comunicaciones en Colombia

El problema de la abundancia normativa en la historia del derecho de las comunicaciones en Colombia.

Mención rápida de las normas básicas de las telecomunicaciones: ley 74 de 1966, ley 72 de 1989, el decreto ley 1900 de 1990, ley 37 de 1993, ley 80 de 1993, el decreto 1130 de 1999, ley 555 de 2000, el decreto 1620 de 2003, la ley 142 de 1994, la ley 182 de 1995 y la resolución 575 de 2002 de la CRT.

2.3 Elementos básicos del sistema normativo colombiano en materia de telecomunicaciones

Servicio, red y espectro.

Concesión, autorización y permiso.

Contrato y licencia.

Lecturas complementarias:

Qué es regulación: "El panorama regulatorio de las telecomunicaciones en América Latina" (por Dr. Juan Jose Camelo)

Jurisprudencia. Caso de habeas data: Sentencia T-060/03

Comprensión de las dificultades de la legislación en algunos casos. ¿Es legal en Colombia la reventa de minutos celulares en la calle?.

Tema 3. El decreto ley 1900 de 1990

Subtema 1: La ley de facultades: ley 72 de 1989

Subtema 2: El espectro electromagnético en la Constitución Colombiana

Subtema 3: Estructura general del decreto ley 1900 de 1990

Subtema 4: El concepto de servicio y actividad

Subtema 5: Servicios de comunicaciones en el D.L. 1900/90

Subtema 6: La separación de servicios de la competencia del Ministerio de Comunicaciones

Subtema 7: La red de telecomunicaciones del estado

Subtema 8: Los permisos

Subtema 9: ¿Cómo funciona el Ministerio de Comunicaciones?

Decretos 1130 de 1999, Decreto 1620 de 2003.

Fondo de Comunicaciones y Ministerio de Comunicaciones.

Adscripción y vinculación.

1er Trabajo. Para entregar impreso en la próxima sesión:

Indice temático de la resolución 87 de 1997 con las modificaciones introducidas hasta la resolución 1478 de 2006 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones. Para entender lo que es un índice temático por favor visitar la página "Sugerencia para el estudio" en este site.

Ejercicio 2: Lectura guiada de sentencia de la Corte Constitucional.

Libertad de prensa. Sentencia T-259 de 2004.

Decomiso de equipos celulares alquilados en la calle: Sentencia T-1139 de 2004.

Lecturas complementarias: Derecho a la honra y al buen nombre por avisos de particulares en la prensa: Sentencia T-411 de 1995. Ejercicio de fotografía y camarografía en lugares públicos: sentencia T-235A de 2002.

Tema 4: Servicios de telecomunicaciones y uso del espectro

Sentencia sobre protección al consumidor de usuario celular.

Subtema 1. Servicios de telecomunicaciones

Ver listado en "Normas" de la página de telecomunicaciones de este site.

Subtema 2. Uso del espectro

Ver listado en "Normas" de la página de telecomunicaciones de este site.

Tema 5. Marco internacional y nuevo derecho en telecomunicaciones

Subtema 1: Organismos internacionales

Subtema 2: Derecho de la competencia.

Subtema 3: Propiedad intelectual.

2do trabajo: Para entregar en la siguiente sesión en forma impresa.

Elaborar una ponencia acerca de cuáles son los temas regulatorios relevantes en Colombia, a partir de un análisis del documento de esa entidad "Informe Cumplimiento Decreto 2696".

Tema 5. Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Subtema 1: Funcionamiento de la CRT.

Subtema 2: Tareas de la CRT a partir de la resolución compilatoria.

Subtema 3: ¿Cómo entender el papel de las comisiones de regulación en Colombia? La sentencia C-150 de 2003.

Subtema 4: Un problema central de regulación en Colombia: el sistema de subsidios y contribuciones. Circulares 002 y 003 de 2002 del Fondo de Comunicaciones

Subtema 5: Interconexión

Tema 6: Temas varios

Taller sobre derecho de la competencia en Europa

Subtema 1: Conflictos en nombres de dominio.

Lectura sugerida: "Controversias relativas a los Nombres de Dominio de Internet: Preguntas y Respuestas"

Subtema 2: Caso de VoIP a través del servicio #124.

Subtema 3: Los problemas del comercio electrónico.

Lectura sugerida: "Regulación del comercio electrónico: Tendencias y paradigmas internacionales" en el site de AHCIET.

Tema 4: ley 527 de 1999 "por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se dictan otras disposiciones"

Subtema 5: La liquidación de contraprestaciones a favor del Ministerio de Comunicaciones. Decreto 1972 de 2003.

Subtema 6: ¿Pueden las entidades territoriales gravar los servicios de comunicaciones?. Concepto 014823-03 del Ministerio de Hacienda, Concepto 1370-02 del Ministerio de Hacienda, Concepto 1932-02 del Ministerio de Hacienda.

Subtema 7: Las interferencias perjudiciales en materia de uso del espectro radioeléctrico y la órbita satelital: "INTERFERENCIA PERJUDICIAL" por P. N. Natarajan en seminario de la UIT.

3. Metodología

Todas las clases se dictan en aula de computadores con internet. Se harán sesiones dirigidas por el profesor. Se sigue el contenido del programa propuesto en esta página. La razón del uso de internet es explorar los enormes recursos de la red, disciplinar a los estudiantes en el uso de material en línea y realizar talleres y lecturas en forma variante en forma más dinámica. El material relacionado con normatividad de telecomunicaciones es demasiado vasto para ser abordado de otra manera.

4. Forma de evaluación.

Se harán parciales rápidos y, según marche el curso, se harán trabajos escritos buscando la comprensión de ciertos temas por parte de los estudiantes y se calificará el hecho de que los estudiantes lleven apuntes, su participación en las discusiones en clases y el seguimiento de instrucciones de los sitios de internet.

Se colocarán trabajos para realizar entre sesiones y un trabajo final, el cual se realiza en clase en la última sesión.

El 100% de la nota se distribuye así:

- Contribución a la clase. 20%

- Trabajo escrito 1o 30%

- Trabajo escrito 2o 30%

- Preguntas en clase 20%

 

Bibliografía complementaria

"The Electromagnetic Spectrum" en el site de la NASA

Diferentes instrumentos de cooperación del sector público y el sector privado para proyectos de infraestructura en el mundo (Joint Venture, BOT, etc.): "Capítulo I: Cooperación Público-Privada En La Prestación De Servicios De Infraestructura Urbana (PPPUE Conference Paper Series, Volume II Lima Conference 1998 ) "

Aspectos jurídicos internacionales en legislación de comercio electrónico: COMISIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL (CNUDMI) Grupo de Trabajo IV (sobre el Comercio Electrónico)

Entendiendo el comercio electrónico: "El uso del dinero electrónico en transacciones de comercio electrónico"

Los negocios electrónicos en un mundo global: "A Global Action Plan for Electronic Business Prepared by Business with Recommendations for Governments"

¿cuál es el domicilio para efectos tributarios? El caso español: "FISCALIDAD DEL COMERCIO ELECTRÓNICO" (Dra. Yolanda García Calvente, Universidad de Málaga)

Problema típicos de regulación:

- interconexión. El caso de Sri Lanka

- cargos de acceso (documento de discusión: "Análisis de los cargos de acceso entre redes de TMC y PCS" de la CRT)